EU-kommissionens beslut att ompröva lagstiftning utan klimatbedömningar ifrågasätts
Det europeiska övervakningsorganet för företag, EU:s ombudsmän, har fastställt att Europakommissionens beslut att återöppna regler för företagsansvar utan att göra nödvändiga klimatbedömningar kan betraktas som felhantering. Enligt organisationens rapport innebär detta att besluten har fattats i strid med krav på evidensbaserat och transparent beslutsfattande. Detta beslut kom som en följd av påtryckningar från externa lobbygrupper och politiska tryck från Europaparlamentet, och det påverkar flera lagändringar som EU:s utövare ansåg vara nödvändiga.
Bakgrund och områden som påverkas
Det var bara några dagar före det att Europakommissionen planerade att presentera ett ytterligare förslag på förenklingar av miljölagar, som kommissionen beslutade att öppna upp regelverk för hållbarhet, jordbruk och migration för lagändringar. Ombudsmannen, Teresa Anjinho, betonade vikten av att säkerställa att ansvarsskyldighet och transparens fortsätter vara kärnan i EU:s lagstiftningsprocesser. Hon underströk att myndigheterna tydligt måste förklara sina beslut för medborgarna och att detta måste ske i enlighet med principerna om öppenhet och rättssäkerhet.
Motstånd från USA och kritiken mot lagstiftningen
USA var en av de starkaste kritikerna av EU:s lagstiftning om företagsansvar och hållbarhetsrapportering. Man hävdade att lagarna var orättvisa mot handelspartner och att de skulle bli alltför arbetskrävande för företag att visa att deras produkter inte skadat miljön eller kränkt mänskliga rättigheter. Kritiken betonade att den snabba beslutsgången saknade tillräcklig förberedelse och att lagförändringarna inte hade genomgått ordentliga utvärderingar innan de infördes.
Utredning och anmärkningar
EU-ombudsmannen startade en granskning efter att åtta organisationer inom civilsamhället uttryckt oro för att kommissionen inte hade gjort någon förhandsanalys, inklusive klimatrelaterade konsekvensbedömningar och offentliga samråd, innan lagförslagen presenterades. Organisationerna ClientEarth, Anti-Slavery International, Clean Clothes Campaign, European Coalition for Corporate Justice, Friends of the Earth Europe, Global Witness, Notre Affaire À Tous samt Transport & Environment skickade in en formell klagan i april, då de var missnöjda med svaren från kommissionen på deras frågor.
Misstänkta brister i processerna
Efter samtal med representanter för kommissionen och genomgång av officiella dokument identifierade EU:s granskningsorgan flera brister i tillvägagångssättet. Hälften av dessa handlade om att inte ha tillräckliga grunder för att motivera lagförslagets brådska eller att dokumentera varför kommissionen avvek från sina interna regler för lagstiftning. Dessutom påträffades problem i hanteringen av konsulternas samråd innan lagförslag publicerades.
Ombudsmannen framhåller att framtida lagstiftningsarbete måste balansera behovet av ett effektivt och flexibelt regelverk med krav på minimala formella standarder för att säkerställa en rättvis och transparent process. Han understryker att vissa principer för god lagstiftning inte kan kompromissas, ens under tidspress.