Beslut om ratifikation kräver Europaparlamentets godkännande
Det europeiska unionens frihandelsavtal med Mercosur, som undertecknades förra fredagen och godkändes av flera medlemsstater, kan inte implementeras förrän det har godkänts av Europaparlamentet. För närvarande finns det dock många hinder kvar innan avtalet kan träda i kraft. Vissa medlemsländer, däribland Frankrike, motsätter sig fortsatt avtalet, vilket skulle skapa ett frihandelsområde mellan EU och Argentina, Brasilien, Paraguay samt Uruguay. Deras argument handlar om att avtalet skulle kunna utsätta EU:s jordbrukare för orättvis konkurrens, eftersom produktionsstandarderna i Latinamerika är mer avslappnade. Dessa länder fortsätter att arbeta för att stoppa avtalet från att träda i kraft.
Politiska och juridiska protester mot avtalet
Frankrike, under ledning av president Emmanuel Macron, har uttryckt skarpare motstånd och påpekade att undertecknandet inte innebär att frågor kring avtalet är lösta. I ett inlägg på X förra veckan skrev Macron att undertecknandet inte markerar slutet på historien, medan EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen och Europeiska rådets ordförande Antonio Costa förbereder att officiellt skriva under avtalet i Latinamerika på lördag. Paris planerar att driva frågan vidare i denEuropeiska parlamentet, där vissa ledamöter kan komma att förkasta avtalet helt, eftersom EU:s traktater kräver parlamentarisk godkännande för att ratificera handelsavtal.
Det finns även kritiker som överväger att väcka en process vid den Europeiska unionens domstol för att ogiltigförklara avtalet. Flera personer inom den parlamentariska kretsen har informerat Euronews om att MEPs, det vill säga EU-parlamentariker, kommer att rösta nästa onsdag om en resolution som syftar till att få den högsta juridiska instansen i EU att pröva avtals legality.
Rättsliga utmaningar och potentiella konsekvenser
Den föreslagna resolutionen, som först rapporterades av Euronews, är initierad av gröna gruppens ledamöter, Majdouline Sbai från Frankrike och Saskia Bricmont från Belgien, tillsammans med Manon Aubry från Frankrike tillhörande partigruppen The Left. Om resolutionen antas kan den leda till att parlamentet ifrågasätter lagligheten av ett så kallat ”omfördelningsmekanism” i avtalet. Denna mekanism ger Mercosur-länder möjligheten att vidta åtgärder för att kompensera eventuella förluster om framtida EU-lagar skulle minska deras export till Europa. En sådan juridisk prövning skulle kunna leda till att hela ratificeringsprocessen tillfälligt ingrips, eftersom den skulle ske på en mycket grundlig nivå.
För motståndare till avtalet kan en juridisk utmaning vara ett enklare sätt att stoppa ratifikationen än att blockera den direkt. Valérie Hayer, ledare för den liberala gruppen Renew, betonade att det är värdefullt att EU-domstolen ser över att alla avtalsvillkor är förenliga med EU:s traktater och inte underminerar EU:s självständighet eller lagstiftande suveränitet. Om delar av avtalet bedöms vara olagliga kan förhandlingarna med Mercosur-länderna behöva inledas om, trots att förhandlingarna har pågått i 25 år.
Framtida steg och politiska risker
Trots dessa juridiska frågor kan EU-kommissionen potentiellt välja att tillämpa avtalet provisoriskt efter att det undertecknats på lördag. Länder som Tyskland och Spanien pressar för att snabbt genomföra avtalet, åtminstone på provisorisk basis, för att motverka inflytande från USA och Kina i Latinamerika så snart som möjligt. Enligt EU-kommissionens högsta handelsrepresentant, Sabine Weyand, i ett mail som Euronews har tagit del av, kan dock implementeringen inte inledas förrän parlamentet gett sitt formella godkännande. Hayer påpekade att med tanke på den politiska känsligheten och den instabila parlamentariken skulle det vara en stor risk för EU:s ordförande att besluta om ett tillfälligt tillämpningsförfarande utan parlamentets godkännande.
Parlamentets slutgiltiga beslut
Oavsett om det blir en provisorisk tillämpning eller inte, måste Europaparlamentet till slut samtycka till avtalet. Om den föreslagna resolutionen om juridisk utmaning misslyckas kan själva omröstningen om godkännandet komma att ske under perioden mellan februari och maj, enligt en källa inom parlamentet.
De svenska ärendenämnderna är djupt splittrade i frågan. Under omröstningen förra veckan motsatte sig länder som Frankrike, Österrike, Polen, Ungern och Irland avtalet, medan Belgien lade ner sin röst. En diplomat berättade för Euronews att mellan 15 och 20 europaparlamentariker kan avgöra utgången. I oktober avvisade 269 ledamöter en paragraf som välkomnade slutsatsen av Mercosur-överenskommelsen inom ramen för EU-Latinamerika strategin, medan 259 röstade för. Nu hoppas de som stödjer avtalet att förra veckans godkännande från EU:s medlemsstater ska kunna påverka utfallet till deras fördel i parlamentet.