Förberedelser inför den förestående kolgränsskatten
De europeiska lagstiftarna har gett sitt godkännande till mer rigorösa inspektningsåtgärder beträffande importerade varor, i samband med att Europeiska Kommissionen planerar att förstärka lagstiftningen kring EU:s kolgränsskatt. Beslutet togs under miljökommitténs omröstning i Europaparlamentet på onsdagen.
Denna skatt gäller för produkter som stål, aluminium, cement och gödselmedel och förväntas inledas i januari 2026. Från detta datum kommer företagen att börja betala för utsläpp kopplade till de varor de producerar.
Medan EU-kommissionen förbereder att tillkännage ytterligare åtgärder för att öka övervakningen av företag som importerar till unionen, röstade lagstiftarna 68-7 för att påskynda den lagstiftande processen.
Syftet med kolgränsskyddet och dess implementering
Det så kallade Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM), är ett verktyg för att säkerställa en rättvis konkurrens för europeiska företag genom att de måste uppfylla samma krav på utsläppsregler som EU:s egen marknad, som omfattar utsläppshandelssystemet (EU ETS). Samtidigt strävar EU efter att motivera andra länder att övervaka och värdera sina utsläpp.
Det har dock riktats kritik mot EU:s kolgränsskatt från USA:s regering, som hävdar att lagen utgör en orättvis handelshindrande åtgärd.
Tuffare regler för utsläpp och kontrollmetoder
Den europeiska kommissionen planerar att tillkännage den 10 december nya åtgärder för att sätta ett standardiserat CO2-värde per land eller företag, vilket ska förhindra att importörer kringgår skatten. Enligt ett dokument som Euronews har tillgång till, kommer fysisk platsbesök att bli obligatoriskt för varje anläggning som producerar varor som omfattas av CBAM under 2026.
Från 2027 kan detta ersättas av virtuella besök eller undantag för anläggningar som visar låg risk, är oförändrade, och för vilka dataintegritet kan bevisas. Företag som rapporterar sina utsläpp utifrån sina varor tillåts ett felmarginal på fem procent, vilket är den lägsta tillåtna nivån innan data anses vara opålitlig.
Det finns också planer på att anpassa EU:s kolgränsskatt till det inhemska utsläppshandelssystemet för att skapa en mer enhetlig reglering.
Förenkling av CBAM-regelverket
I februari föreslog kommissionen en förenkling av den ursprungliga CBAM-lagen, vilken antogs i april 2023. Under hösten kom EU:s medlagstiftare överens om en undantagsgräns för företag som producerar mindre än 50 ton CBAM-varor årligen. Tidigare baserades detta på ett värde per sändning av €150, istället för en tonnagegräns.
Detta förändrade regelverk förväntas undanta cirka 182 000 importörer, inklusive små och medelstora företag och privatpersoner, samtidigt som det omfattar över 99 procent av utsläppen. För de importörer som fortfarande omfattas blir reglerna enklare att följa, rapportera, och tillgodose, samtidigt som efterlevnadskostnaderna minskar.
Kommissionen planerar från 2027 att fastställa och publicera standardpris för CO2 för tredje land i CBAM-registret, samt publicera metodiken för deras beräkning.
Uttalanden från EU-politiker och branschrepresentanter
EU-parlamentarikern Mohammed Chahim (S&D, Nederländerna) framhöll att en ambitiös och effektiv kolgränsskatt kan harmoniseras med klimatpolitiken. Han betonar att systemet kommer att ersätta gratis tilldelningar för sektorer som flyttar produktion till länder med mindre strikta klimatregler, för att undvika ökade kostnader.
Branschorganisationen European Automobile Manufacturers’ Association (ACEA), som företräder bilindustrin i Bryssel, har protesterat och vädjat till EU-kommissionen att skynda på och klargöra reglerna för kolgränsskatten. De beskriver osäkerheten som ett hot mot deras medlemmars verksamheter, särskilt eftersom import och bearbetning av stål och aluminium är kritiska för deras funktion.
Sigrid de Vries, generaldirektör för ACEA, underströk att industrin är villig att samarbeta för att få CBAM att fungera, men påpekade att många viktiga frågor fortfarande är olösta, vilket gör en fullt fungerande implementering till 1 januari 2026 mycket osannolik.