Åtta medlemsstater, däribland Spanien, Ungern och Nederländerna, kan i juni möta ett formellt reprimand från Europeiska kommissionen om de inte vidtar ytterligare åtgärder för att följa EU:s regler om offentliga utgifter. Kommissionen varnade idag för att utgifterna i länder som Spanien, Ungern, Malta och Nederländerna avviker från de avtalade finanspolitiska vägarna och riskerar att hamna utanför målen för EU:s budgetregler.
EU:s budgetregler och restriktioner
Under det nuvarande finanspolitiska ramverket måste EU:s medlemsstater hålla sina budgetunderskott under 3 % av bruttonationalprodukten (BNP) och den offentliga skulden under 60 % av BNP. Det är inte bara ett krav att bedöma varje lands budget för kommande år, utan också att granska om deras långsiktiga underskottsplaner är trovärdiga. Europeiska kommissionen har ansvar för att följa upp och utvärdera detta.
Villkor för efterlevnad och åtgärder
Europeiska kommissionären för ekonomi, Valdis Dombrovskis, uttryckte att medlemsstater med risker bör vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att kraven efterlevs. Han betonade att detta är särskilt viktigt för de länder som omfattas av proceduren för överdrivet underskott.
Varningen kommer i en tid då EU:s huvudstäder har fått större flexibilitet i sina finanspolitiska beslut för att stärka sitt försvar och öka sina investeringar i industrin. Detta är delvis ett svar på USA:s president Donald Trumps krav att allierade ska spendera minst 5 % av sin BNP på försvar till år 2035.
Samtidigt har det blivit allt svårare för de europeiska regeringarna att följa EU:s budgetregler på grund av växande handelsspänningar med USA. Den 18 november publicerade Kommissionen sin senaste ekonomiska prognos, som förväntar sig en tillväxt på 1,4 % trots att USAs importavgifter har tredubblats till 15 % på europeiska varor.
Ekonomiska utsikter och utmaningar
Polen och Spanien förväntas stå för mycket av tillväxten, med prognoser på 3,2 % respektive 2,9 % under 2025 — långt före resten av blokken. De tre största ekonomierna i EU — Tyskland, Frankrike och Italien — kämpar dock med att växa alls. Trots detta varnar Kommissionen för att de mellanfristiga tillväxtutsikterna fortfarande är osäkra, även om effekterna av handelsstötarna med USA är mindre än vad som först befarades.
Den 18 november visade de senaste prognoserna att Kroatien, Litauen och Slovenien måste vidta ytterligare åtgärder för att säkerställa att deras finanspolitik för 2026 är i linje med EU:s långsiktiga avtal. Spanien har ännu inte lämnat in sin budget för 2026, men landet är tillsammans med Bulgarien och Ungern markerat som riskerade att bryta mot EU:s finansregler.
De senaste rekommendationerna från Kommissionen är att dessa länder ska minska sina utgifter inför 2026. Om de nationella regeringar ignorerar dessa råd kan EU överväga att föreslå böter i samband med sin nästa budgetgranskning under våren.
Situation i Spanien och övriga länder
Spanien är inte det enda landet i riskzonen. Budgetförhandlingar har blivit en het potatis mellan regeringar och opposition i flera länder, inklusive Frankrike. Den 14 november reprimanderade EU-kommissionen Finland för att inte följa EU:s budgetregler.
Endast en vecka innan hade Kommissionen varnat för att Finlands underskott skulle nå 4,5 % av landets BNP detta år. Nu planerar EU att föreslå att en ”överdriven underskottsprocedur” (EDP) inleds mot Finland inom de närmaste veckorna, ett steg som fortfarande kräver godkännande från EU:s finansministrar. Utöver Finland är det redan nio andra EU-länder — inklusive Frankrike, Italien och Polen — under EDP för att ha överskridit den 3 % gräns för underskott.
Dombrovskis påpekade att det inte bara är försvarskostnader som förklarar underskottet i Finland. Han underströk att man måste erkänna landets ”särskilda omständigheter”, där den ryska invasionen har påverkat investerare och konsumenter, och grundat en dämpning av en av EU:s mest dynamiska ekonomier. Han nämnde också att Finlands beslut att stänga landgränsen mot Ryssland — vilket ledde till en markant minskning av turismen — ytterligare belastat landets ekonomi.
Efter tillkännagivandet sade Finlands finansminister Riikka Purra att landet måste följa de justeringar som rekommenderas av Europeiska rådet. Hon tillade att den kommande regeringen kommer att behöva arbeta under flera mandatperioder för att justera de offentliga finanserna. Tyskland slapp dock undan samma öde tack vare att man aktiverade den så kallade ”nationella undantagsklausulen” för att öka sitt försvarsutgifter 2025.